尊敬的中鼎到会领导、各位职工代表、同志们：
    大家上午好！受公司行政的委托，我向大会作安全工作报告，请予审议。

第一部  2019年安全工作简要回顾

    2019年，在中鼎集团和分公司党政的正确领导下，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立企业安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，积极完善落实安全生产责任制，突出重点，实施安全风险管控，大力推进安全生产标准化建设，按照年度安全生产工作总体要求，严格防范安全事故发生，全面排查安全生产隐患，夯实了现场管理安全基础工作。一年来，安全风险高的曲江中央风井跨塌段修复、转龙湾项目过含水流砂层均
顺利安全完成，安全态势较往年明显好转，实现了安全生产。回顾过去的一年，主要做了以下几项工作：
    一、制定和完善了中鼎集团矿建分公司《2018年今冬明春火灾防控工作方案》、《防风险、保平安、迎大庆消防安全专项整治行动实施方案》、《安全生产集中整治方案》、《安全生产监察工作规定》、《安全生产约谈制度》、《安全生产风险预测预警管理制度》、《生产安全事故应急预案》、《全员安全生产岗位责任制度》等一系列安全管理制度，与原安全生产管理制度一道形成了较为完备的安全管理制度体系，进一步夯实了安全基础工作。
    二、强力推进安全生产标准化工作，落实安全主体责任。公司认真总结近年来安全生产标准化建设的经验与做法，查找差距与不足，按照安全生产标准化建设要求，进一步完善激励和约束机制，对项目的营地建设、安全管理制度、安全文化、安全设施、文明施工、材料质量控制、检验检测、工序质量、工程质量等进行了细化量化考核，全年项目工程质量合格率100%，优良品率80%以上。
    三、公司先后组织开展了1～3月的“春节两会”、6月的“安全生产月、安全生产万里行”、4～7月“打非治违”、7～9月的“防风险、保平安、迎大庆”、10月的“国庆期间”、1～12月的“季度安全生产专项整治”和“安全生产标准化创建暨主体责任落实”、11～12月的“年末安全无事故”等专项安全活动，每个活动都制定了目标、措施及考核办法，进一步活跃了项目部安全氛围，提高了安全意识，增强了安全工作的积极性和主动性。
    四、开展了不间断的安全生产大检查活动。一是狠抓隐患排查治理，通过建立健全隐患排查治理分级管理制度，坚持公司每季、单位每月、项目部每旬（周）、班组（岗位）每班组织一次隐患排查，对查出的716条隐患全部按照“五落实”原则进行了整改，有效地遏制了各种事故的发生；二是不断强化现场管理，严格落实了领导带班下井、安全确认、“手指口述”和交接班确认制度，落实了管理人员的安全责任，强化了作业现场的过程管控；三是加强了安全基础管理考评考核，通过对单位季度安全履职考评和项目部月度安全生产标准化的考核，规范了现场安全管理。全年下发安全质量检查通报6份，有“春节两会”检查通报、6月分检查通报、7月分检查通报、中秋国庆期间检查通报、东同项目安全隐患通报、安石坑项目安全隐患通报等。
    五、加强了对“三违”人员的处罚和教育。下属单位对“三违”人员进行日常排查处理，分别给予“三违”人员进行罚款、教育、开除等处罚。分公司重点查处项目部出现重复隐患的相关责任人和管理人员的“三违”，今年以来，对所查处的相关项目负责人均进行了通报批评和罚款。
    六、强化现场管理，推行“五个一”工程，打造“安全和谐项目部”。一是按优势互补原则构建项目强有力的团队；二是抓好班组建设；三是推进项目安全生产标准化，创优质工程，树品牌项目；四是加强干部值班、下井带班，干部与员工同进班，最后一个出班，实现过程监督把关；五是开展项目安全文化样板化建设，营造浓厚的安全氛围。六是通过强化现场安全培训教育，强化反“三违”力度，强化现场安全检查，强化隐患整改，加强重点、难点工程项目的技术指导等方面工作，强化了现场安全生产管理。七是进一步规范了每日两会（安全生产碰头会，进班会）的管理，持续开展了每日一题、每周一课、每月一案例的安全警示教育活动。
    七、强化安全生产宣传教育和培训。公司紧密结合各项安全活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全意识教育。扎实开展安全培训，努力提高员工整体素质，加大公司专业技术人才培养力度，提升安全生产管理水平。一年来，公司在煤矿、非煤矿山、交通、建筑、水利、公安等行业系统方面的安全生产和技术培训也有序进行，完成中鼎国际非煤矿山《安全生产许可证》和《爆破作业单位许可证》的延期换证，培训煤矿主要负责人1人、生产管理人员140人、特种作业人员55人、安全教师 6 人；培训非煤矿山安全生产管理人员19人；培训注册安全工程师21人；培训住建厅“三类人员”45人；培训公安系统爆破三员104人。
    八、加强了联营项目的管控力度。所有联营项目均派驻了至少一名专职安全员把守项目现场，安全风险较大的矿建项目还派出了一级建造师项目经理，如安石坑项目、哈尔乌素项目和核桃峪项目，真正把联营项目当成自营项目来管理，进行定期不定期的安全检查，及时掌握了联营项目的真实情况，有效管控了联营项目的安全风险。
    在过去的一年里，我们所做的工作和所取得的成绩，得益于上级和公司党政的正确领导，有劳于各单位的严格管理和监督把关，归功于全体员工、家属的共同努力。借此机会，我代表公司，向在座的各位，并通过你们向公司全体员工、家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
    同志们，回顾2019年的工作，我们尽管取得了较好成绩，但依然存在不少问题：一是仍有部分管理干部政治站位不高，红线意识不强，对安全工作重视不够，说起来重要，忙起来次要，干起来不要；二是部分员工安全责任意识不强，员工素质参差不齐，年龄大经验足员工陆续退休，素质高的新员工难以补充进来；三是隐患排查不扎实，特别是项目部组织的安全隐患排查质量有待提高；四是施工管理区域进一步扩大，安全管理的压力不断加大；五是员工安全培训不平衡，对特种作业人员的培训有待加强；六是联营项目多，安全管理难度大，主要原因是地域分散，项目种类多，专业跨度大（工业建筑、市政道路、引水隧道、土方工程、尾矿库、矿建工程等），安全监管力度还不够。这些问题警醒我们，一定要深刻认识安全工作面临的严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，积极采取有力措施，不得有丝毫懈怠，才能确保公司持续安全生产。

第二部  2020年安全工作安排

    2020年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是中鼎集团锐意改革创新力求高质量发展的关键一年，扎实做好全年的安全生产工作，意义十分重大。
    一、指导思想与工作思路
    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以党的十九大精神为引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维和以人民为中心的发展理念，着力防范化解重大风险，落实安全生产责任，全面排查治理重大安全隐患，建立健全生产安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，实现消灭死亡事故、最大程度减少和避免重伤及重大非人身事故的目标，为公司持续健康稳定发展提供坚实安全保障。
    认真贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》和《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》，按照上级关于安全工作的指示精神与要求，认清形势、正视差距，真抓实干、补齐短板，大力推进企业安全生产标准化建设，牢固树立“底线”思维和“红线”意识，坚持安全生产以项目为中心，以加强和创新安全管理为重点的工作思路，实施安全风险分级管控，加大隐患排查力度，强化现场安全生产标准化管理，夯实安全生产基础，不断提升本质安全水平，着力构建安全生产长效机制，促进公司持续安全健康稳步发展。
    二、工作目标
    （一）矿山、隧道施工消灭重伤以上人身事故和重大机电设备事故，万米重伤率控制在2以下（均按折算进尺考核）。
    （二）地面作业消灭重伤及以上人身事故，杜绝各类重大隐形事故，确保交通安全。
    （三）安全生产标准化目标：
    1.工程质量合格率100%；机电设备完好率100%；创建2项省部优工程。
    2.项目安全生产标准化达标（90分以上）率达到80%以上。
    3.三级安全教育培训率为100%，安管人员、特殊工种持证上岗率100%。
    三、工作措施与要求
    （一）增强安全意识，树立红线思维。面对国内外经济风险挑战明显上升和公司市场竞争加剧、盈利空间锐减的新局面，公司上下要牢固树立“以人为本”安全理念，提高政治站位，把安全工作放在高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的突出位置，在处理安全与生产、安全与效益、安全与发展等工作关系时，要坚定不移地将安全工作放在第一位，严禁跨越红线。在安全生产管理工作中要始终处于实战状态，时刻筑牢安全生产的防线。各单位要认真贯彻落实上级和公司《关于进一步落实安全生产责任的通知》文件精神，要进一步完善各项安全生产规章制度，做到“严”字当头，严明安全纪律，严格安全管理，严肃安全问责。形成主要领导负总责、分管领导直接负责、部门业务保安，将安全责任逐级传导压实至每个人，建立起横向至边，纵向至底，一级抓一级，层层落实的全员、全方位、全过程的安全责任体系。
    （二）依靠科技兴安，提高安保能力。各单位和职能部门要认真贯彻落实上级相关精神，坚持走“科技兴安”、“装备固安”之路，切实保障安全生产的投入，编制好年度、月度的安全费用提取和使用计划，按月足额提取，做到专款、专用。充分发挥科技的支撑和引领作用，加强科技成果在安全生产中的应用，不断提升企业安全保障能力。要积极组织并引导广大科技工作者紧紧围绕项目安全生产中的重点、难点问题，开展课题研究、技术攻关和科技创新与应用活动。要加快先进技术装备的推广应用，提升本质安全的水平。要提高公司安全生产信息化管理水平，充分利用现有的安全生产调度和监测监控及办公自动化等信息化系统，完善安全生产综合调度信息平台，强化公司、项目两级在安全管理工作中的调度、指挥、控制、协调和服务功能，提升公司安全管理水平。
    （三）强化教育培训，提升整体素质。全员安全教育培训是安全管理工作的基础，是实现本质安全目标的根本途径。由于经济效益下行，从业人员流动性大，一些员工安全素质差，是影响当前企业安全生产的一个突出问题，从近期发生的事故来看，真正发生在工作面的事故占比不多，大多数发生在后面的工作环节，是思想麻痹、操作不当、自保互保意识差所致。严峻的现实和血的教训警示我们，要进一步强化职工安全培训和教育，制定好详细的年度全员安全教育与培训计划，并建立和完善工作检查、督导、考核和奖惩制度，确保培训人员、时间、场地、内容、经费“五落实”。把培训教育工作作为抓好安全生产的一项基础工作和重要任务来抓，不断提高员工自主保安意识和安全技术素质。在教育培训工作中，要注意因人施教、因岗施教，重点抓好各级专职安全生产管理人员、项目现场管理人员、班组长及特种作业人员的安全教育培训工作，重点抓好新进项目、转岗、换岗人员的岗前培训工作。各项目要坚持抓好日常教育培训，组织好每周的安全技术课，重点学习有关规程和措施，要认真开好班前会，帮助广大员工做到“三懂四会”，适当增加事故案例教育，努力拓宽安全教育的知识面和覆盖面，全面提高广大员工的安全素质，保证从业人员具备满足本岗位要求的安全生产和职业卫生知识，让“遵章守纪、按章作业”成为员工的自觉行动。
    （四）加强制度落实，严格责任追究。一是各级领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，以强大的工作执行力抓好项目部的安全生产工作，保证各岗位安全工作责任、安全技术措施、隐患排查整改真正落到实处。行政负责人是本单位的安全生产第一责任人，项目经理是本项目的安全生产第一责任人。党政“一把手”要切实担负起领导责任，把安全工作始终放在心上，牢牢抓在手上，对重要工作的安排要亲自部署，对重大问题的解决要亲自协调，对重大隐患的治理要亲自督导。二是严格干部安全履职考核，将安全生产管理能力纳入干部任职能力考核的重要内容，对于严重违章指挥的，作为一票否决其任职资格；三是注重和发挥好群团组织在安全生产管理中的作用，要坚持“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，完善和落实全员安全工作责任制，将现场安全目标、责任进行量化、细化，分解落实到每个班组、每个岗位、每个员工，做到一级抓一级、一级对一级负责，构建起牢固的“群防群治、齐抓共管”安全管理网络；四是对发生的伤亡事故、重大非人身事故或问题突出，影响较大严重失职、渎职的单位、个人，将严格按照《安全生产约谈制度》、《中鼎集团安全生产监督执纪问责管理办法》（中鼎集团党字〔2018〕5号文件）进行严肃约谈、问责，做到铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律，不讲私情、没有特例，以执纪问责倒逼责任落实。
    （五）安全生产标准化，夯实安全基础。安全生产标准化工作是提升企业安全工作水平的有效途径，强力推进企业安全生产标准化建设是落实企业主体责任的具体体现，也是打造本质安全型企业的必由之路。各单位要进一步提高对文明施工和安全生产标准化工作重要性的认识，着力搞好文明施工和安全生产标准化工作，夯实安全基础。要以加强班组建设为重点、以开展安全生产标准化达标活动或创优质工程为抓手，把精细化管理融入文明施工与安全质量管理之中，严格按照安全生产标准化标准和要求组织生产和施工，不断强基固本、稳打稳扎、循序渐进，强化施工现场动态管理，实现现场动态目标控制，建立起“四位一体”（制度、教育、执行、监督）的安全质量监控体系。要牢固树立“质量是安全的前提，质量是生产的保障”这一理念，把生产标准化建设贯穿于安全生产的全过程。
    （六）实施安全风险分级管控，加强隐患排查治理，依法规范应急管理。危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。各项目应建立健全工作责任体系，明确职能分工，完善安全风险辨识评估分级防控管理制度。一个安全隐患就可能酿成一起事故，全体员工要明白“隐患就是事故”这个道理。各单位和有关部门要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，从根本上、源头上减少安全事故发生的几率。要坚持标本兼治、重在治本，深入推进隐患排查治理工作体系建设，提升各层级发现问题、解决问题、处理隐患的能力，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故萌芽状态。《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》（江西省政府令第238）于2018年12月1日起施行，各单位要继续认真组织学习贯彻执行。各单位、项目要严格落实公司下发的《安全生产风险预测预警管理制度》、《生产安全事故应急预案》要求，并根据本单位、项目实际情况开展安全风险评估和应急资源调查，完善应急管理机构，进一步修订完善相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保预案和方案与现场实际情况相符，做到预案能用、好用和可靠，能有效指导应急救援。要以提高综合指挥协调能力和现场应急处置能力为重点，经常性地组织开展生产安全事故应急演练和人员避险自救训练，做到从业人员参与演练、训练全覆盖，并及时对演练进行总结和评估，及时补充完善应急预案，确保预案执行顺畅、应急反应快速有效。
    （七）以复杂项目为重点，强化现场安全管理。一是矿山施工要重点抓好局部通风与瓦斯管理、顶板管理、防治水、石门揭煤防突、立井施工防坠落、斜井防跑车、综掘机管理、火工品管理及综掘炮掘工作面防降尘等方面的安全管理，抓好过水文地质条件复杂、构造破碎带、老巷道、垮冒区及巷道贯通等特殊地段专项安全技术措施的落实，项目应将各项安全生产管理制度、措施真正落实到施工现场，确保施工安全。目前公司施工的项目分布广、人员进出频繁、安全环境较为复杂、安全监管难度大，特别要对贵州公司群力煤矿突出矿井揭煤实施重点监控。二是进一步加强对机房库房、生活营区的用电、动火、防火管理工作，抓好交通运输、工程车辆的安全管理，严防事故的发生，强化重点环节、薄弱环节、变化环节的管控，预防零敲碎打事故的发生。
    （八）管控联营项目，掌控联营风险。目前公司的联营项目越来越多，产值已占据公司的半壁江山，加强联营项目的安全质量监管，控制联营风险，已成为公司安全管理的重要部分。必须做到，一是严把准入关，要对联营单位的安全管理人员素质以及安全生产业绩进行调研评估，达不到联营项目要求的不予联营；二是对重大项目、风险较大的项目要按联营管理办法报批；三是要加强现场监管，不能放任自流，把联营项目纳入到公司正常的项目安全管理，不留死角；四是严把联营准入关，风险大的项目，如“双突”矿井、水文地质条件极复杂矿井项目等，不准联营。
    （九）加强职业卫生，保障员工健康。以人为本，关爱生命是企业发展永恒的主题，职业健康已受到社会的广泛关注和各级政府的高度重视，职业病不仅对员工身心健康和家庭带来很大伤害，而且对企业造成经济损失，各级领导必须高度重视员工的职业健康，要为员工创造安全、可靠、舒适的作业环境作为各级管理人员的神圣职责和光荣使命，始终把“不忘初心，牢记使命”作为我们的出发点。一是明确责任，各单位行政负责人为本单位“职业病”防治的第一责任人；二是对接触职业危害因素的员工进行职业健康培训，使员工了解本岗位职业危害情况及预防措施，掌握操作规程，正确使用防护设施、设备和个体防护用品，增强自我防范意识和能力；三是加强排查治理职业危害隐患，将职业危害排查纳入安全生产隐患排查工作之中，做到同时部署、同时检查、同时治理；四是作业现场凡是有可能产生粉尘地点，都必须采取洒水和喷雾措施，凡是接触粉尘的作业人员都必须强制性佩戴防护用品；五是对接触职业危害物质的人员工作前、工作期间和离职时都必须进行健康体检，并保留体检档案。
    （十）坚持齐抓共管，筑牢安全防线。要充分发挥党、政、工、团组织在安全生产中的重要作用，开展党支部包保责任区、党团员安全承诺践诺活动，发挥党支部和党团员在安全生产中的示范带头作用。要全面加强班组管理与考核，提升班组长履职水平，稳步提升班组建设在安全工作中的作用。通过党政工团齐抓共管，形成全方位、全覆盖的立体群防群治安全管理网络，使安全工作进一步规范化、制度化、科学化和常态化,筑牢安全防线。
    路漫漫其修远兮,吾将上下而求索！站在新的起点，我们要在中鼎集团和分公司党政的领导下，以如履薄冰、如坐针毡的谨慎态度，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以坚如磐石、坚韧不拔的信心毅力，只争朝夕，不负韶华，为打造本质安全型企业，为实现公司2020年安全生产目标而努力奋斗！ 
    值此春节即将来临之际，我向大家拜个早年，祝公司全体员工新年全家幸福安康，万事如意！
    报告完毕，谢谢大家！