陕西指挥部结合生产实际，积极推进安全管理方式由“被动应付”向“超前预防”转变。在项目施工过程中，始终将安全管理作为头等大事和压倒一切的工作来抓，主要做到“五个到位”：
    一是思想认识和组织领导到位。领导重视，认识到位是抓好安全生产工作的前提。陕指始终将安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。把安全第一的方针落实到实处，落实到项目管理的全过程。坚决摒弃安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的理念，以先进的安全理念奠定了安全生产的思想基础，始终用先进的理念引领企业的安全发展。上至领导下至员工，都能时刻关心安全，牢记安全，真正做到了不安全不生产，不安全就停产，形成了安全工作人人参与，齐抓共管的良性局面。
    二是责任和措施落实到位。责任落实是抓好安全生产的关键。通过构建科学完善的安全管理制度体系，创新了安全管理方式和手段，狠抓责任落实，严格追究责任，以高效的执行力保证安全管理制度落实到位，实现了企业的安全生产。
    三是安全管理和监督检查到位。在抓实安全管理的实践中，陕指将安全管理关口前移，切实加强施工现场管理，坚持实施安全“二零管理”，一是实行零隐患管理，狠抓隐患排查清理，把隐患排查作为日常安全管理的重要内容，一旦发现隐患，坚决做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并且做到隐患不清除坚决不能生产；二是实行安全零事故管理，进一步加强对在岗员工的安全培训，切实增强自保互保意识，坚持杜绝“三违”现象。
    四是安全投入和保障条件到位。陕指坚持“凡安全生产所需的资金必须优先保障”的基本原则，注重抓先进技术和新工艺、新装备。努力提高设备的可靠性和安全性，不断提升防灾抗灾和救灾能力。牢固树立“预防为主”的安全理念。一是超前排查，进一步加强对水灾、火灾等高危源的防范控制，二是超前安全投入。
    五是安全教育和宣传培训到位。人是企业安全生产工作的主体和最关键的因素，员工素质的高低对安全生产有着极其重要的影响。先要强化员工安全教育，根据不同培训层次，组织安全管理人员的资格培训，特殊工种资格培训，新工人岗前培训等等；鼓励员工多途径参加安全学习，全面提升其安全知识和专业水平，提高综合素质，为实现安全生产发展提供组织保证。