同志们：
今天，分公司领导班子成员，所属各单位党政领导，分管安全生产的领导，相关管理部门人员都来参加此次安全会议，会议在这个时候召开，从内部因素来说分公司安全形势非常严峻，从外部环境而言国家近期对安全工作非常重视。
今天的会议主要是对今后如何抓好安全工作进行探讨，各单位从思想认识、组织结构、管理措施、工作作风、培训教育、班组建设，齐抓共管等方面提出了很多好的建议和意见，会议开的很成功，达到了预期效果。
结合中鼎总部上半年安全工作会上胡立俭总经理的讲话精神，我讲几点意见。安全是永恒的话题，安全是相对的，危险是永远存在的，事故是可以避免的，必须建立动态的、发展的科学方法和防范措施，建立长效机制，加强全面、全员、全方位、全时段、全过程的安全管理，变被动安全为主动安全；坚持“安全为天，预防为主，综合治理”为基本方针，全力构建纵横配合、有序联结的安全生产“立体化”保障网络，为此必须做好以下几项工作：
一要坚持一条主线：即要坚持“关爱生命、保人身安全”为安全工作的主线；坚持这条主线，我们要做的是处理好安全与生产、安全与效益的关系，不安全就坚决停产，确保人身健康，确保生命安全。今天我们学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作安全的通知》，从中看到国家对安全管理、监控、保障、处罚、赔偿等方面的力度都有所加大，我们过去的教训，也告诉我们安全事故会严重影响企业效益，造成安全生产成本的大幅增加，所以，我们要将不安全不生产的风气摆正，宁愿把影响进度的时间、成本增加的费用用于事前隐患整改、控制事故、质量标准化建设上。要在安全的前提下，全方位落实防止发生人身事故的安全措施。各单位、项目部要转变作风，深入基层，抓落实，抓执行。
二要突出两项工作：即一是开展爱心活动，二是做平安工程。爱心活动要从关心职工疾苦、理顺情结、培育良好心态、形成安全氛围等方面入手。无论是管理者还是普通员工首先要心态安全，只有心态安全了，行为才能安全，行为的安全才能保证制度的落实、隐患的整改，才有安全意识；其次人管人累死人，制度管理管死人，文化管人管灵魂，我们要从安全意识、灵魂深处来进行安全文化的构建，要创造和谐自主的安全氛围,胡总在“和谐安全”上讲了很多，他说安全是有感情的，以人为本的前提是对人的生命尊重和敬畏，要把每一位员工当成自己的亲人看待。人是有感情的，是需要互相尊重和理解的，所以我们做安全工作时要把这些感情带入到工作中去；安全是要和谐的，和谐是安全的保障和基础，人与自然、人与环境、人与机器设备等都要和谐，通过对员工的关爱，使员工能自觉遵章守纪，提升安全意识，从内心深处变“要我安全”为“我要安全”。实施平安工程，各项目部、各个工作面都要构建平安工程，重点是整改处理隐患，抓好质量标准化，查“三违”反“三违”，不出人身事故，如果由于实施平安工程而影响考核指标，公司可以做出适当调整，从根本上根除追求进度、效益而忽视安全的陋习。通过树立爱心理念，建立平安机制，不仅要重视刚性制度的建立健全，还要将人性化管理融入安全文化当中，把刚性管理制度与“以人为本”的柔性人性化管理有机结合起来，把安全生产逐步实现的目标管理和向目标与过程控制管理结合起来。
三要建立三种机制。第一是按照有章必循，违章必究、令行禁止，有功必赏的目标构建安全生产奖惩机制。罚要罚到实处、痛处，违章处罚不能进成本，要与个人挂钩。分公司制定出的《个人安全质量工资积分考评办法》经过广泛的征求意见，要全面推行。第二是全面梳理各层面的安全生产规章制度，抓好制度的执行，完善安全管控机制，这涉及到矿建分公司、所属各单位、各项目部各个层面；项目部管理人员带班制、班前会及安全碰头会等好的传统要发扬，不适应企业发展的要改革创新，如安全培训流于形式如何改进；月度安全例会改到片区召开，片区的项目经理能参加，感受安全氛围，直接贯彻落实；如何设置新的机制，把项目经理从繁杂事务中解脱出来，集中精力抓安全生产等。第三要超前研究安全生产规律，查找重大安全隐患和危险源，定期开展各类事故和突发事件的应急救援救治演练，健全事故预警和应急处理机制。
四要完善四大体系。第一是构筑强大的安全生产保障体系，在人、财、物、组织措施、技术措施、技术装备等给予充分的保障；针对目前专业技术工种人才紧缺情况，可以考虑整合社会资源，为我所用。第二是构筑安全生产监督体系；各单位要在有条件的项目部组建安全质量部门，条件暂不具备的要有专职安监员，专职安监员其组织关系、经济关系与项目部脱钩、分离，这样抓安全才有力度。第三构筑安全生产政治思想工作体系，加强对人的安全教育和技能培训，使员工保持良好素质及精神状态；第四构筑安全生产民主管理和监督体系；对于领导不重视、执行不力、事故隐患瞒报、违章指挥，处罚不严讲人情等，要以民主管理来互相监督。形成党政工团齐抓共管、多措并举局面，确保项目安全生产持续稳定发展。
五要实施五项防控。第一层面是矿建分公司着重负责完善规章制度、企业文化、增加对安全生产关键点、重大危险源的管控力度，防止重大事故的发生。分公司成立信息调度中心的相关事宜已经在进行中，要求各单位和项目部积极配合，共同做好此项工作；第二层面是司属各单位、直属项目部、指挥部、经理部着重强化对规章制度的执行和落实，不能组织结构没有扁平，而自己把自己扁平了，要切实承担起安全生产的各项管理职能，转变工作作风，关口前移，重心下放，深入基层解决实际问题；第三层面是各项目部着力加强各项质量标准、操作规程、细则的执行，要将制度和规范在项目部真正落实好，强化各级领导干部下井带班制，项目经理的重心要放在抓安全生产上，公司将继续举办项目经理培训班，进一步提升项目经理的综合素质；第四层面是班组要全面落实各项操作规程和反三违，控制未遂事故和异常情况；安全生产管理的最高境界是制度能够在班组得到落实，班组实现自主管理、自主控制，形成自主保安能力；团结友爱，相互照顾，相互关怀，形成自己的安全自己管理，别人的安全也要管，大家的安全大家管的局面；第五层面是员工要重点抓好作业行为标准化、规范化，提高安全意识，强化自主保安、避免违章作业，消除行为上的不安全因素，不伤自己，不伤害他人，不被他人伤害。
公司将针对这次安全生产现场办公会上大家提的建议和意见，召开专题会议，认真研究，加以改进和完善。
(摘自矿建<2010>166号文)
时间：2010-08-20
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